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=== 협력자 === 편집국 내부의 협력자는 계획에서 가장 적은 비용으로 가장 많은 정보를 제공한 자원이었다. 조사위원회가 개인철에서 확인한 협력자는 47명이며, 실제 규모는 이보다 클 것으로 추정된다. 협력자는 요원이 아니었고 보수를 받은 경우도 소수였다. 협력의 동기는 균일하지 않다. 개인철에 기재된 것만 보면 반공적 신념에 따른 자발적 제공이 14건, 인사상 편의의 대가가 9건, 자신에 대한 자료를 근거로 한 압박이 11건, 기재되지 않은 것이 13건이다. 1993년 증언은 협력자 대부분이 자신이 제공하는 정보가 어디로 가는지 정확히 알지 못했으며, 국가정보국이나 경찰의 통상적 취재 협조로 이해한 경우가 많았다고 진술했다. 이 문제는 1981년 이후 언론계 내부에서 가장 다루기 어려운 주제가 되었다. 개인철이 대부분 소각되어 명단이 확정되지 않았고, 부분적으로 남은 자료에 등장하는 이름을 공개할 것인지를 두고 언론단체 안에서 오랜 논쟁이 있었다. 1994년 두 개 언론단체가 각각 조사 결과를 발표했으나 명단은 공개되지 않았다.
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